科技体制创新系列报道之一打造众创活力之源 ——我省大力推动众创空间发展综述

  开篇语
    创新，是引领发展的第一动力。
    抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
    7月16日，习近平总书记在我省考察时，为吉林老工业基地振兴指明了前进的方向，鼓励吉林走好滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。总书记的嘱托犹如春风化雨，深入2700万吉林人的心田。在总书记指示精神鼓舞下，我省大力谋创新、谋发展、谋振兴，坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”，转型发展主动由要素驱动向创新驱动转变，出台了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的实施意见》，其中对科技体制创新、科研体系创新、成果转化机制创新等都提出了明确而具体的要求。这是一次大动作，不仅激发了全省科技工作者创新创业的热情，而且对我省创新发展必将起到巨大的推动作用。本周起，本版将推出“科技体制创新系列报道”，以期鼓舞士气，激发热情，推动“大众创业、万众创新”向纵深发展。
       创新人才是第一要素。
    激发人才的创造力是创新的活力源泉。
    11月6日，省委省政府出台了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的实施意见》，提出“推进科技创新平台建设，鼓励建设和完善大学科技园，培育创客空间等新型孵化器”。近年来，我省为加快推进创新驱动发展战略，努力在全省范围内形成大众创业、万众创新的局面，我省着力加强宏观引导与具体指导，大力推动创客、众创空间的发展，全力支持大众创新创业。前不久，我省出台了《吉林省人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，明确了加快构建众创空间的工作机制、方法和目标，明确了对创新创业主体的扶持政策，明确了优化市场环境、降低创新创业成本的具体政策，切实加强顶层设计，鼓励大众创新创业，推动全省经济提质增效。
    建平台
    创业者是撬动经济引擎不可忽视的一支生力军。近年来，我省大力扶持创新创业，供创客们创新和交流的“众创空间”应时而生，这为创新创业提供了极佳的平台。
    走进长春高新区原创驿站的3D打印创意中心，伴随着“吱吱”的声音，一件件满载着奇思妙想的作品被打印出来，个性摆件、创意花瓶、汽车零部件、精准的牙套……作为这家“众创空间”的特色服务之一，3D打印创意中心面向所有创客、创业者们开放。
    “创客空间这种类型的企业、团体发展到现在已经不再仅仅服务于兴趣人群，而是慢慢地成为新产品、新创意的培养基地了。”吉林大学管理学院副教授费宇鹏非常看好创客文化的发展。
    在国家促进大众创业创新精神指引下，我省建立了职能部门联动机制，发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，加快推进我省众创空间建设。从2014年我省第一家致力于“创客”文化的“草根”众创空间——摆渡创新工场的成功揭牌起，短短几个月时间，辽源东北袜业大学生科技园、东艺创意空间、吉林省文创科技孵化园等一批风格独特、特色鲜明的新型众创空间在全省各地涌现并不断壮大。如今，我省已有19家众创空间获省级认定，其中5家获国家备案。
    “创客们的想象力不可小觑。如今，越来越多的人加入到创客群体中，制造满足个性化需求的高质量产品。”省科技厅火炬办主任王政国介绍说，服务创客的众创空间不断涌现，既有民办的，也有政府组织的，科技厅将着手给予更多的支持，充分激发和释放创新活力。
    目前，我省正在建设国家高新技术产业开发区和高校聚集区的“创业孵化一条街”；筹建覆盖省、市、县的创新创业信息平台——“创宝网”，为大众创新创业提供“找得到、用得起、有保障”的各类专业服务。
        降门槛
    有创意、有想法，但能不能迈过创业这个门槛却是个现实问题。
    为了进一步优化市场环境，改善全省的创新创业氛围，结合吉林具体省情，《意见》中提出了一系列保护创新创业者的合法权益、降低大众创新创业的门槛和成本等重要举措，从而吸引更多的人投身创新创业。
    为了吸引更多社会力量参与众创空间建设，我省放宽了对众创空间这一新型孵化器的认定条件，将孵化面积要求由不低于3000平方米放宽到不低于1500平方米，还允许众创空间等孵化机构扩大经营范围，实行“非禁即入”的机制。
        有些小微初创企业因资金有限租不起办公用房，参照过去企业注册时“一址只能一照”的审核方式，想登记注册几乎是不可能的。如今，我省允许初创企业和电子商务专营企业将住所(经营场所)登记为众创空间等孵化机构地址，实行“一址多照”机制。“同一个地址可以登记多个企业，登记地址将只作为一个联系地址，并不需要就一定在那经营。”省科技厅火炬办副主任陈延光进一步解释说，这对吉林创业者无疑是一重大利好。
    喜欢“玩”技术的侯小野创新团队和他们的草莓科技公司正赶上了这项政策。他们“玩”3D打印、小型无人机、无聊盒子等一切好玩的东西，是热衷技术的“创客”。“本来，我们对门槛过高、手续繁琐的企业注册并不感兴趣，可如今，在孵化园内，一切手续都非常简便，我们就注册成立了草莓科技公司。”
    帮主体
    创新创业，离不开人才的聚集。
    科研人员不遗余力置身于创新大潮，高校毕业生满腔热忱投入到创业大军，他们是“大众创业、万众创新”的试水者，也将是第一批受益者。
     为了鼓励科技人员创业，我省提高了科研人员成果转化收益比例，对用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例，可以从现行不低于20%提高到不低于70%，鼓励各类企业通过股权、期权、分红等奖励方式，激励科研人员创新。同时，科研院所中符合条件的科研人员经所在单位批准，可保留基本待遇。
    对于大学生，我省将创新创业教育课程纳入高校学分管理；允许在校学生休学创业、微商创业；鼓励高校多渠道筹集资金，为大学生自主创业提供保障；对符合条件的大学生创办、领办企业项目中的初创企业，按国家和吉林省有关就业创业政策给予支持。
    另外，我省还将实施“万名创业者、万名小老板”培训计划，对有创业意愿的复转军人、归国劳务人员和个体经营者等社会各类人员进行创业启蒙基础教育。实施“中小企业融资”服务工程，在深交所设立网上路演中心，协调银行、证劵、信托、直投公司等与企业建立金融服务关系，拓宽中小企业融资渠道，提高企业生存和发展能力。对于孵化机构内在孵的初创企业、小型微利企业，给予减免和调节纳税比例等税收支持。
    “我们鼓励能创新、能创业的‘双创’创客”，《实施意见》中明确了一系列的扶持政策和优惠细则，陈延光觉得“含金量”很高，他希望看到更多的创业者抓住机遇，把这些政策吃透、用好、用足，真正地对初创企业有所帮助。
    育文化
     “知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”
    近年来，我省的创客群体数目与日俱增，出现了多处氛围浓郁的众创空间，人们爱创业、谈创业、迷创业，不少创客把创意变成产品和服务走上了成功创业之路，创新创业文化渐浓。
    穿过摆渡创新工场4楼投放着幻灯片的感应门，我们见到了今年刚在新三板挂牌上市的旭海科技公司：开放式的办公平台、没有隔断的办公桌、随性摆放的花草……董事长雷鹏宇说，大家都是80后、90后，严苛的制度会把人牢牢限制住，互联网公司要让每个人都有创意。在他看来，重要的是要“做好玩的事儿，做好玩儿的人。”
    企业文化、创新文化、创业文化……吉林的转型发展，就是要有股敢于创业、乐于创业的劲头。
    在今年全国两会上，李克强总理首次提出“大众创业、万众创新”以来，吉林大地上掀起了创业的浪潮。全国第四届创新创业大赛、首届吉林省“互联网+”大学生创新创业大赛、“创青春”吉林省青年创新创业大赛、“中科创客”创业创新大赛……一场场创新创业的比赛，不但点燃了参赛者的创新创业激情，提高他们的能力和水平，而且吸引了大学生、科研工作者等各类人群加入到创新创业队伍中。
   随着我省“大众创业、万众创新”的氛围渐浓，这种自下而上兴起的创新文化，如星星之火，点燃了创新创业者的无穷创造力，渐成燎原之势。
    截至11月，全省共有众创空间等各类省级以上孵化器和大学科技园64户，孵化场地总面积达127.12万平方米，累计孵化企业3790户，现有在孵化企业2095户、创客2833人，累计毕业企业1326户，先后吸引了596名留学归国人员和2906名科技人才创新创业。乘着创新创业之风，我省计划到2020年，建成100家以上众创空间等新型创业服务平台，努力孵化出一批具有成长潜力的高新技术企业，培养出一批高水平的创业企业家，转化一批高水平的自主创新成果。