华玉强代表：
您在省十三届人大四次会议上提出的《关于培育吉林省临床优势中药大品种的建议》收悉，按照工作实际，经与省中医药管理局、省卫健委、省药监局、省医保局、省国税局等部门认真研究办理，现答复如下：
一、关于筛选我省优势大品种建议
2019年，国家印发了《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，提出用3年左右时间，筛选50个中医治疗优势病种和100项适宜技术、100个疗效独特的中药品种，及时向社会发布。2020年9月，国家中医药管理局下发《关于推荐中医治疗优势病种、适宜技术和疗效独特的中药品种的通知》，
要求各省中医药管理局开展遴选推荐工作。省中医药管理局针对我省中药大品种临床使用情况，开展了遴选工作。2020年10月，会同省药监局、省医保局、省政府采购中心，组织长春中医药大学附属医院、长春中医药大学附属第三临床医院、省中医药科学院第一临床医院等专家参加评审，依据国家有关要求进行评分，最终确定了苦碟子注射液、银花泌炎灵片、丹蒌片、万通筋骨片、振源胶囊5个中药大品种，推荐至国家中医药管理局。
省科技厅、省药监局、省卫健委、省医保局等部门不断加快培育临床疗效确切、质量安全的中药大品种，列入大品种培育计划，实施动态管理，及时调整、增补品种目录。先后培育了安神补脑液、万通筋骨片、苦碟子注射液、振源胶囊、肺宁颗粒、血栓心脉宁片、参一胶囊等一批中药大品种。其中，中药注射剂文号数量居全国首位，康艾注射液、大株红景天注射液、苦碟子注射液等中药注射液市场份额较大。“十四五”期间，省科技厅将重点培育已上市中药大品种38个。在上述品种培育基础上，下一步将继续按科研层次、临床疗效等进行筛选，进一步系统培育，不断提升市场占有率。
二、关于开展临床医学观察研究建议
省中医药管理局、省科技厅、省药监局、省医保局等部门，坚持以临床价值为导向，不断推进中药大品种的临床疗效和安全性验证等临床观察工作。“十三五”以来，支持中药大品种开展临床研究省级科技经费2700万元。下一步，将继续推进大品种的新适应症、新剂型、临床优势定位、增加新规格等二次开发研究，同时，支持古代经典名方中药复方制剂研制，支持以病证结合、专病专药或证候类中药等多种方式的中药新药研制，支持医疗机构制剂向中药新药转化，积极推进中医药理论-中药人用经验-临床试验“三结合”审评证据体系建设，为培育优势中药大品种奠定良好的基础。
三、关于打造大品种沟通平台建议
省科技厅作为推进全省医药健康产业牵头部门，会同省卫健委、省工信厅、省卫健委、省药监局、省中医药管理局等成员单位，继续通过学术论坛、贸易展会、博览会、成果推介会等多种方式，搭建交流合作平台，加大对我省优势中药大品种的宣传与推介力度，进一步提高我省中药大品种的影响力，发挥中药大品种的价值。
四、关于在省内充分发挥大品种的价值建议
省科技厅、省中医药管理局等部门将临床疗效确切、质量安全、年销售收入超亿元的大品种和有市场潜力的独家品种，列入大品种培育计划，实施动态管理，及时调整、增补品种目录。不断发挥省医药大品种培育专家委员会作用，组织专家开展顶层设计，为企业提供咨询指导服务。同时，鼓励省内医疗机构优先使用我省临床效果显著、优势突出的中药大品种，不断发挥大品种的临床价值。
五、关于对于中药大品种给予相关政策支持建议
省科技厅不断加大对中药大品种支持力度，2020年，省级科技经费投入2775万元，支持中药品种开发工作。通过产业专项资金实施奖励补助，多渠道推动已上市大品种技术升级与产能扩大。支持临床安全性好、疗效确切的大品种持续开展循证医学、一致性评价、生物学机制、作用靶点等深度研发，引导企业进行优化产品剂型、优化生产工艺、提高产品质量标准等二次开发，提升产品市场竞争力。
省医疗保障局持续加大对中医药的支持力度，依据《关于切实做好国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2020年）执行工作的通知》，将除国家明确的不得纳入基金支付范围之外的其他中药饮片纳入医保基金支付范围。目前，包括五味子、丹参等在内的900余种中药饮片在吉林省均可以报销，并按甲类进行管理。下一步，省医疗保障局将结合中药饮片医保准入工作对我省中药优势品种予以重点考虑。
在今后工作中，省科技厅、省卫健委、省中医药管理局、省药监局、省国税局等单位结合工作职能，对我省中药大品种在科研、审批、税收、宣传等方面不断加大扶持力度，促进我省中药大品种做大做强。
感谢您对我省临床优势中药大品种的关心和支持，希望继续对我省中药大品种发展给予高度关注，与我厅建立经常性的联系，不断提出好的建议，为积极推进我省中医药产业发展做出贡献。
吉林省科学技术厅
2021年5月21日
